在二十世纪初的上海平民区，斧头帮头子于老七为虎作伥。海外留学归来的医生唐山遇到斧头帮的人洗劫无辜村民，他挺身而出，与斧头帮主于老七结下冤仇。不久，平民区发生多起儿童失踪案，于老七勾结巡捕房嫁祸于唐山，欲置唐山于死地。唐山暗里调查，与于老七斧头帮一伙拼死相斗，终于将这个十恶不赦的恶棍除掉。